全国范围内,采砂国营化序幕一步步拉开,据不完全统计,目前,江西、湖北、湖南、陕西、河南、四川等省下辖的部分市县,采砂国营化的趋势已经明朗化。
采砂属特殊行业。在这之前,企业或个人如想获得采砂权,首先需要经地方水利部门和财政部门批准,获取采砂许可证。这一制度源于2002年实施的《中华人民共和国水法》。以往,政府通过拍卖形式出让采砂权。采砂从业者多抱着垄断开采权的心理,在拍卖时恶性竞争,采砂权成交价节节走高,官商勾结屡见不鲜。采砂行业监管难度大,开采者高价拿下开采权后,往往会过度开采,进而危害河道生态环境和水利安全。环保督察威力巨大。为保护当地河道水利安全,降低采砂监管难度,采砂国营化成了地方政府的思路。很多地方政府停办、甚至收回以往发放的采砂许可证,直接将民营采砂从业者赶出市场,同时指派国营企业全面接管当地砂石资源。
据业内人士提供的数据,去年国内砂石价格最高涨幅达到600%,砂石供不应求,有些建筑承包商为避免合同违约,只能花高价购买砂石,有些地区砂石价格飙升至200元/吨。国内建材巨头海螺水泥去年发布的年报显示,其在砂石骨料领域投资的毛利率接近惊人的70%。在一些已经实现采砂国营化的地方,政府出手直接干预市场,控制砂石价格。江西省吉安县于2019年3月14日发布调价通知,将辖区内建筑用砂的价格调整到每吨60元;同期,湖北孝感市也在政府主导下,将建筑用砂的价格控制在每吨70元左右,这远远低于之前的市场价格。
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关键词: 长沙砂石
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